广东省环境保护厅关于加强消耗臭氧层物质使用、销售、维修、回收等活动备案管理规范.doc
广东省环境保护厅关于加强消耗臭氧层物质使用、销售、维修、回收等活动备案管理规范
根据国务院《消耗臭氧层物质管理条例》和环境保护部《关于加强含氢氯氟烃生产、销售和使用管理的通知》（环函〔2013〕179号）的有关规定，凡是涉及生产、销售、使用消耗臭氧层物质（以下简称ODS），维修含ODS制冷设备、灭火系统，从事ODS回收、再生利用和销毁等经营活动的单位，应到环保部门办理配额申请或备案。现结合我省实际情况，对企业办理配额申请和备案管理规范工作明确如下：
一、备案范围
（一）HCFCs受控用途年使用量在100吨以下的使用企业办理年度使用备案，受控用途主要指制冷、泡沫、工业清洗行业。
（二）HCFCs及其混合物年度经销量在1000吨以下的销售企业办理年度销售备案；涉及含HCFCs混合物的，按比例折算单种物质及其量进行申报。
（三）从事ODS维修、回收、销毁等经营活动的企业。主要指从事含ODS制冷空调设备维修企业、机动车拆解企业、废弃电气电子产品拆解回收企业，以及专门从事ODS回收、再生利用或销毁企业。
以上ODS指列入《中国受控消耗臭氧层物质清单》的化学品，经营单位涉及行政许可的需凭证经营。
二、备案流程
（一）在省环保厅备案管理的相关单位，应于每年11月31日前登录“广东环保ODS企业信息申报管理系统”进行在线申报。填报企业资料并上传营业执照复印件、危险化学品经营许可证、安全生产许可证、企业组织机构代码证等相关资料。必须按系统填报要求按时、据实填报，不得拒报、虚报、漏报和瞒报，也不得擅自变更统计范围和内容。
（二）各地级以上市环境保护局在企业申报后10个工作日内，通过“广东环保ODS企业信息申报管理系统”对省厅备案类企业资料进行初审，符合要求的，提交省厅备案。
（三）对备案材料齐全、符合备案系统提交要求的企业，我厅在15个工作日内给予备案，并定期公布备案企业名单。
三、备案管理
（一）省固体废物和化学品环境管理中心和各地级以上市环境保护局依照《消耗臭氧层物质管理条例》，负责管辖范围内相应备案管理；省环境监察局执行情况监督检查，对未按照规定向环保部门备案，或开展维修、报废等经营活动时未按照规定对ODS进行回收、再生利用、销毁等行为依法查处。
（二）各经营单位应当按照《消耗臭氧层物质管理条例》、制冷剂使用技术规范等规范经营行为，应当完整保存有关原始资料3年以上，主要包括：购销发票及台账、财务报表、主要原料及产品台账、生产操作记录，仓库出入库单据、台账、回收量及处置等情况。已备案单位产业结构调整、关闭或停产前需到原受理部门办理注销。
（三）我厅每年将备案情况汇总上报环保部，并抄送各有关地市环保部门。我厅不定期通过“广东省环境保护厅公众网”公布获得备案的有关单位名单，并会同有关部门研究完善政府采购目录，鼓励社会单位在制冷工程安装、物业维修等竞标时优先选择经过政府部门备案的经营单位。
四、材料下载网址
（一）在环境保护部申请配额或备案的企业，其有关配额许可证、备案申领资格、材料及表格等可在“中国保护臭氧层行动网”（http://www.ozone.org.cn）HCFCs生产、使用、销售管理栏目查询和下载。
（二）在省环保厅备案的企业，其备案信息可自行登录“广东环保ODS企业信息申报管理系统”（http://www-entser.gdep.gov.cn:9999/），根据省厅发布通知进行填报。
五、本规范自2018年5月1日起实施，有效期5年。
